广灵县以农业龙头企业和合作社为载体,以资产收益和债权收益为途径,大做资产收益“三色”文章助农增收脱贫。截至目前,全县已投入资金4300多万元,发展资产收益项目16个,带动贫困人口10100多人,年人均增收390多元。
立足优势,做足“底色”。围绕杂粮、菇菜等优势产业谋划资产收益扶贫项目,将扶贫资金以资产收益扶贫的形式助力主导产业发展。如在谷子基地建设项目上,财政扶贫资金800万元投入杂粮仓储基地建设、“东方亮”谷子基地建设2个资产收益扶贫项目,带动17个村815名贫困人口,年收益56万元,人均增收687元。
龙头带动,做足“成色”。在选择实施项目企业、合作社时,通过逐项排除,形成“成色”足的优势企业名单。在选择带动主体时让群众说了算,由贫困群众通过“一事一议”的形式确定实施主体,充分保障群众的知情权和选择权。全县一批服装加工、养殖、中药材种植等龙头企业借助资产收益扶贫契机,既解决了融资难、用地难,又解决了用工难的问题。
资金发酵,做足“金色”。将扶贫开发与发展现代农业结合起来,放大扶贫资金“酵母效应”。在实践中推行两种模式:一个是债权收益模式。将财政扶贫资金,在不改变资金使用性质及用途的前提下,转变为村集体和建档立卡贫困户持有的资本金,集中投入到企业、合作社等经营主体,村集体和建档立卡贫困户对所投资金拥有债权,按照约定8%-12%的收益比例,全部分红给深度贫困人口。另一个是资产收益模式。整合各级财政投入到农村产业发展资金,转化为村集体持有的资本金,村集体建设厂房、仓库、大棚等基础设施,作为固定资产出租给有经营能力的企业或合作社,收取租金为村集体和贫困户获得固定收益,在增收脱贫的同时,壮大村集体经济。